Présentation du projet de règlement de zonage général d’Ottawa

La Ville d’Ottawa prépare un nouveau règlement de zonage général à faire approuver par le Conseil municipal en 2025. Il s’agit d’un ensemble de règles sur ce qui peut être bâti de plein droit sans permis précis.

Dans cet article, vous trouverez du contexte sur la naissance du projet, un résumé des prochaines étapes et un sommaire des questions traitées dans le Règlement de zonage, qu’on pense au logement, à la résilience climatique ou au stationnement. Vous y trouverez également une explication de ce qu’on entend par « habitations » et par « étages ».

Contexte

Le nouveau règlement de zonage appliquera les politiques et directives énoncées dans le Plan officiel(lien externe). Ce plan présente un cadre stratégique exhaustif sur l’utilisation du sol pour orienter la croissance et l’aménagement à Ottawa jusqu’en 2046. Le nouveau règlement sera essentiel aux efforts déployés par la Ville pour résoudre le problème d’abordabilité du logement à Ottawa par une croissance conforme aux objectifs de densification énoncés dans le Plan officiel.

Outre la préparation du nouveau règlement de zonage(lien externe), la Ville revoit son Plan directeur de l’infrastructure(lien externe), met à jour son Plan directeur des transports(lien externe) et met en œuvre son Plan directeur sur les changements climatiques, tout cela aux fins du Plan officiel(lien externe).

Le logement avant tout

L’ajout de logements est au cœur même du Plan officiel. Le règlement de zonage nous aidera à atteindre les objectifs du Plan, à savoir favoriser la construction de logements :

• abordables pour un plus grand nombre de personnes;
• situés dans les quartiers existants, dans des immeubles de faible et de moyenne hauteur;
• situés dans des immeubles de grande hauteur, à proximité des rues principales et des carrefours de transport en commun;
• bien conçus et construits;
• situés dans des quartiers dotés de commodités améliorant la qualité de vie.

Les dispositions du projet de règlement de zonage visent à stimuler la construction de logements à proximité du transport en commun. Elles répondent également aux besoins des ménages se situant dans la tranche inférieure de 40 % des niveaux de revenus, qui ont besoin d’un plus large éventail d’options de logements, dont des refuges et des logements avec services de soutien.

Quelles sont les prochaines étapes?

Le vendredi 31 mai, la Ville publiera la première version du nouveau règlement de zonage.

Les résidents sont invités à participer à une vaste consultation pour examiner et commenter le nouveau règlement, que ce soit en ligne sur le site participons.ottawa.ca(lien externe) ou en personne lors des journées portes ouvertes qui se tiendront à l’automne.

Par la suite, le personnel compilera les résultats de la consultation et les utilisera pour produire une deuxième version du règlement de zonage, qui sera présentée à la réunion conjointe du Comité de la planification et du logement et du Comité de l’agriculture et des affaires rurales au printemps 2025. Les consultations publiques se poursuivront ensuite jusqu’à l’automne 2025, moment de l’examen de la version finale par le comité mixte et de l’approbation par le Conseil.

Principes directeurs du projet de règlement de zonage

Quatre habitations ne signifient pas quatre étages

Pour offrir plus d’options et stimuler la construction de logements dans les quartiers existants, le règlement crée un cadre de zones de quartier permettant la construction de quatre habitations ou plus sur chaque lot résidentiel viabilisé. Une habitation s’entend d’une maison, d’un appartement ou de tout autre lieu de résidence. Ce terme ne fait aucunement référence au nombre d’étages.

• Ce que cela signifie :
  Si un propriétaire souhaite rénover une structure pour qu’au plus quatre ménages puissent y vivre, il n’aura pas à présenter une demande de modification de zonage pour obtenir une autorisation spéciale. Toutefois, il devra continuer de respecter les autres dispositions régissant les marges de recul, les plans d’implantation et le Code du bâtiment.

Qu’est-ce qu’une zone de quartier?

Les zones de quartier permettent aux quartiers d’évoluer de la bonne manière en fonction de leur emplacement, de leur âge, de leur maturité et des besoins des personnes qui y vivent et les entourent. Là où le Plan officiel le permet, le projet prévoit l’ajout d’autorisations pour les utilisations non résidentielles afin d’encourager la présence de commerces et de services à proximité des lieux de vie, ce qui permet de répondre aux besoins quotidiens des résidents.

• Ce que cela signifie :
  Le règlement de zonage favorisera la venue de garderies, de salons de coiffure, de cafés, de magasins d’alimentation, de petits commerces de proximité et de bureaux dans les quartiers, autant d’avantages locaux que les résidents veulent et dont ils ont besoin.

Qu’est-ce qu’un quartier du quart d’heure?

L’un des objectifs du Plan officiel est de créer des communautés plus denses et plus agréables à vivre. Le projet de règlement de zonage favorise le développement de quartiers du quart d’heure.

• Ce que cela signifie :
  Dans un quartier du quart d’heure, l’essentiel de ce dont vous avez besoin pour vivre se trouve à 15 minutes de marche de votre domicile – nourriture, magasins, services de santé, écoles, emploi, loisirs – ou vous avez accès au transport en commun pour vous emmener là où vous devez aller.

Que dit le projet de règlement de zonage au sujet du stationnement?

La version préliminaire ne propose pas de taux de stationnement minimaux. Cela ne signifie pas qu’aucun stationnement ne sera fourni pour les nouveaux aménagements, mais plutôt que le stationnement reposera sur un choix ainsi que sur les préférences et la demande du marché.

• Ce que cela signifie :
  Les taux de stationnement maximums dans les secteurs bien servis par le transport en commun continueront à s’appliquer, tout comme les exigences en matière de places de stationnement accessibles et pour les visiteurs.

Comment la résilience climatique est-elle abordée dans le projet de règlement?

Cette version préliminaire du règlement de zonage comprend des dispositions visant à encourager un aménagement plus dense à proximité du transport en commun, à augmenter la prévalence des bornes de recharge électriques, à aménager des places pour véhicules électriques dans tous les stationnements et à favoriser la conservation des arbres et la régénération des forêts.

• Ce que cela signifie :
  La résilience climatique n’est pas seulement l’affaire des résidents; elle commence dès la planification, lorsque les quartiers sont conçus et aménagés.

Les autres secteurs prioritaires sont les suivants :

• Équité
  Le projet de règlement de zonage vise à mettre en œuvre le Plan officiel de manière égale et cohérente afin qu’aucun quartier ne soit traité différemment ou affecté de manière disproportionnée.
  
• Espace réservé aux arbres
  Le projet étend les exigences en matière de paysagement végétalisé pour créer les conditions préalables à l’augmentation du nombre d’arbres tout en préservant l’espace dans les cours avant et arrière, lorsque les propriétés sont réaménagées.
  
• Services de l’eau et des eaux pluviales
  Le projet renforce les dispositions exigeant la présence de réseaux d’égouts et d’aqueduc adéquats avant qu’un permis de construire puisse être délivré, en particulier pour les projets qui ne nécessitent pas de demande d’approbation du plan d’implantation.